近日,民革安徽省芜湖市委通过专题调研,撰写并上报了题为《对于驾驶培训行业乱象亟待整治的情况反映和建议》的社情民意,受到安徽省政府省长李斌的高度重视,并批示有关部门研处。省公安厅、省交通厅按照批示,认真调研了驾驶培训行业存在的突出问题,以保证效果为目标,提出了整改的意见和建议。
当前,驾驶培训、考试中存在诸多问题,已经引起社会各界的广泛关注。其中,最为突出的问题包括:培训时间“缩水”、培训内容“短斤少两”、“应试教学”、 教练素质差及考驾照的程序不合理等。据调查,驾校为了节约培训成本,对学员的实际培训时间大约只相当于《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》规定的1/3,其中大部分时间教练员都在袖手旁观或“陪学”。培训时间的“缩水”必然导致培训内容“短斤少两”,与规定的学习内容相去甚远。驾校和教练员所关心、所教的只是几个必考科目的内容,至于学员拿到驾照后能不能真正安全驾驶上路,他们并不关心。而部分教练素质差则集中体现在:态度差,缺乏服务意识和耐心,当学员操作出错时就严辞呵斥,甚至侮辱学员的人格;品德差,要求学员请客送礼,暗示者有之,公开索要者亦有之,对那些“不谙世故”的学员,或者态度更加恶劣,或者干脆找理由不安排练车、考试。另外,目前考驾照的程序是先到驾校报名,接受驾校培训,再参加考试,考试合格的领取驾驶证。这意味着所有学驾驶的人都必须到驾校接受培训。对于那些通过自学途径已经掌握了有关交通法律法规和驾驶技能,可以通过驾考领取驾驶证的人来说,这是一种不必要的时间、金钱上的浪费。
针对驾驶培训、考试中存在的问题,民革芜湖市委建议:首先,变更驾驶培训的监管部门。目前,大部分地方监管驾驶培训的部门是交通局公路运输管理处驾驶培训科,但负责驾驶考试的部门是公安交通管理部门。这两个部门分别属于不同的系统,造成了管理上的各自为政。因此,鉴于公安交通管理部门是维护交通秩序,排除交通隐患,处理交通事故和违章驾驶员的一线实战部门,与车辆、道路及驾驶员的接触更密切、更广泛,建议由公安交通管理部门统一对驾驶培训、考试进行监管。其次,进一步加大对驾驶培训的监管。特别是在当前驾驶培训过热,驾校生意兴隆,培训能力满足不了需求的情况下,仅靠市场竞争机制促使驾校自我约束、自我完善是不够的,在统一明确监管部门后,必须采取措施,加强对驾驶培训的监管。再次,允许“自学成才”。即允许通过自学来考取驾驶证。这样,考驾证者有了更多选择,既可以节省时间和金钱,也可减轻驾校的培训压力,促使其改进服务态度、提高培训质量。(张卫强)
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