民主监督是民主党派的重要职能，对发扬社会主义民主，坚持和完善中国共产党的领导，巩固和发展多党合作，具有十分重要的意义。合肥市纪委、监察局从全市民主党派和无党派人士中聘请“党风党纪监督员、特邀监察员”（简称“两员”），具有广泛的代表性和社会影响力，他们政治素质好、参政热情高，监督能力强，联系群众紧，为进一步拓宽民主党派民主监督的渠道，推进政府部门廉政勤政建设深入开展，发挥了重要作用。“两员”是党风廉政建设和反腐败工作上的一支特殊队伍，具有双重监督作用，一方面监督政府部门依法行政的情况，另一方面加强对纪检监察工作的监督。
我是一名民革党员、市政协委员，已连续担任了第五届、第六届市纪委、市监察局 “党风党纪监督员、特邀监察员”工作，同时兼任市政府纠风办政风行风监督员，我深知肩负的使命和责任，平常注重加强政治理论学习，不断提高自身能力和素养，积极参与各项监督检查工作，发挥“两员”的双重监督特别是民主监督、参政议政作用。下面，我从一名普通民革党员角度谈谈如何履行好民主党派监督职责，做一名称职的“两员”。
一、认真学习政治理论，准确把握工作方向
党的十七大第一次提出把反腐倡廉建设作为党的建设的五个组成部分之一。只有认真学习，深刻理解党的反腐倡廉建设的基本思路和总体要求，才能准确把握工作方向，才能更有效地履行“两员”工作职责。认真参加市纪委全会和市政府廉政工作会议，了解市委、市政府对党风廉政建设和反腐败工作的部署情况；参加纪检监察业务学习和培训，掌握纪检监察工作法规、政策和工作程序；参加全市党风廉政建设和反腐败工作情况通报会，了解反腐倡廉建设取得的成果和经验；积极参与座谈讨论会，倾听大家的意见和建议，发表自己的真知灼见；认真填写“两员”工作统计表，及时反馈征求意见表，对在参与过程中遇到的问题，提出自己的合理化意见和建议。通过一系列的学习和培训，增强了工作责任感，提高了履职水平。
二、明确工作重点，积极履行工作职能
第一方面是围绕推进改革和制度建设，充分发挥监督检查作用。
党派民主监督是对国家宪法和法律、法规的实施情况，重大方针政策的贯彻执行情况，通过建议和批评进行监督，是我国整个监督体系的重要组成部分，在我国的政治生活中具有不可替代的作用。在第五届，我参加了“合肥市乡镇财务清理工作”，通过财务清理规范了乡镇财务工作，使这个是多年来群众反映强烈的热点、难点、焦点问题取得了成功的经验。2009年参加的“新增中央投资项目监督检查”，我跟随市新增中央投资项目第三督查组分别对长丰县和经济开发区的新增中央投资项目进展情况开展督查。多次深入现场调研取证，加大政策的监督力度，确保新增中央投资项目资金投向准确，确保立项的项目管理规范，让中央新增投资及早发挥经济和社会效益，真正惠及百姓和民生。作为民主党派一员，我为能参与在如此重要的监督而倍感欣慰。
第二方面是围绕加强对权力运行的制约和监督，充分发挥民主监督作用。
进一步完善和拓宽民主监督的渠道，积极参与国家民主政治生活，发挥参政党作用，造就团结、民主、和谐的政治氛围。我连续两年参加了由市领导带队的党风廉政建设责任制考核检查组，对包河区党政领导班子及成员、国资委党政领导班子及成员履行党风廉政建设责任制的情况进行监督检查。通过参与听取汇报，个别谈话，查看资料、记录，实地调查、召开座谈会，组织民主测评、综合评定等方式，对党委领导班子、领导干部在党风廉政建设责任制执行情况进行了监督检查，加强了权力的制约和监督，推进了权力运行程序化和公开透明，也推进了社会主义民主政治建设。
民主评议政府机关和工作人员的履行职能情况，加强同舆论监督、党纪监督、人大监督等监督力量的结合，凝聚社会主义民主政治建设的合力，则是完善和拓宽民主监督渠道的有力举措。我连续多年参加了市政府纠风办的政风行风监督检查，参与效能建设监督和政风评议活动。了解被评议单位的职能职责，查看政务公开范围、模式，暗访工作人员作风和服务态度，征求服务对象意见等方式，收集市直单位在效能建设、工作作风和办事效率等方面的问题。对在监督检查中发现的问题，及时与纪检监察机关沟通，形成监督合力，协助纪检监察机关规范行政权力，改善行政管理，提高行政效能，保持政令畅通。从而促进党政机关勤政廉政，遏止消极腐败现象。
第三方面是围绕人民反映的社会热点问题，充分发挥桥梁纽带作用。
发挥“两员”广泛联系群众、信息来源较广的优势，及时反映社情民意，传递群众的要求和呼声，督促政府加强行政管理，改善服务质量，推动党政工作部门和领导人更好地了解民情、掌握民意、集中民智。身为民革界别的政协委员，我写了《完善合肥城市路牌 打造一流城市名片》的提案被《合肥晚报》登载后，有记者主动给我爆料，说经开区临近芙蓉路的翡翠路上有两条以英文字母命名的路牌，而且各单位互相推诿，询查无果，百姓意见很大。于是，我利用中午休息时间实地查看并拍了照片，又分头电话咨询了市民政局路名办、市建委路名委员会、市政管理处、经开区建设局等单位，了解到我市路名指示牌有多个部门管理。根据调查情况，撰写了《对于更改经开区两条以英文字母命名的路牌的提案》提交政协，政协提案专委会迅速督办，《合肥晚报》又以《E路F路究竟是什么路？》为标题全文刊登了这篇提案，促使经开区建设局很快修改了路名，更改了路牌，方便了百姓的生活。
三、不断提高能力和素质，真正履行好职责
民主监督是一种高层次的政治行为，从事民主监督的特约“两员”，必须认真学习，树立高度的政治责任感和使命感，切实加强思想建设和组织建设，以确保高质量、高水平地履行好民主监督的职能。“两员”是经过有关民主党派和单位推荐产生的，是一方的代表。“两员”工作对政策水平和工作能力要求较高，需要与时俱进，不断提高思想素质、理论素质、政治素质和专业素质。如我参加对“新增中央投资项目监督检查”，既是监督检查的过程，也是学习提升的过程。我们第三督查组是以市审计局副局长姚琳同志为组长挂帅的，她是审计方面的行家里手，业务相当棒，在她的领导下，我们去招投标中心调阅有关档案资料，检查招投标程序是否按规定执行；去现场实地查阅有无土地使用证、环评报告书、规划许可证、施工许可证等，以及工程监理是否到位，查看项目形象进度、实际建设地点与项目批复地点是否相符；去县、区财政局查中央资金是否设立专户并专款专用等各项规定具体执行情况。在边检查边学习之后，我也能查出计划标书面积与实施项目面积的差异，养老院改变用途成综合楼等等一些问题。通过参与这样的检查，增长了才干，深化了本职工作，也丰富了人生经历，完善了知识结构，拓展提高自我综合素质的空间。
“两员” 是在本职工作之外的一项工作，要妥善解决好本职工作与监督检查之间的冲突，常常是加班加点完成单位的工作，即使是在任务繁忙的2008年，我负责的合肥地税门户网站仍然获得了全省地税系统第一名。随着党风廉政建设和反腐败工作的深入发展，新的形势、新的任务，对“两员”的综合素质提出了更高的要求，这就要求我们不断学习，以对党和人民高度负责的事业心和责任感，以更加认真负责的态度，求真务实的精神，积极投身纪检监察工作，充分发挥“两员”参谋咨询、桥梁纽带和双重监督作用，为我市党风廉政建设和反腐败斗争作出积极贡献！为推动科学发展，构建和谐合肥，幸福合肥，作出新的更大的贡献！（蒲海茵）
