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芜湖市重视民革建议 重拳整治非法渡运

浏览:2305&苍产蝉辫;发布人:宣传部&苍产蝉辫;2013/08/27/15:45
 
    2013年8月以来,芜湖市港航管理局针对农村渡运存在的超龄或无证渡工违法驾驶渡船现象,重拳整治了非法渡运,从而落实了民革芜湖市委反映社情民意建议。
    目前,在沿河两岸、农村渡口仍然是湖区周边农民出行的重要交通工具。如无为县襄安镇境内的小王渡、中渡、张村渡,发现这里一艘艘小型钢质船在川流不息的河面上来回摆渡。据了解,这些渡口渡船地处农村偏僻之地,且都是实行民办公助模式,因而众多渡工的工资回报少得可怜,年轻人都不愿从事此职业,造成适龄渡工不在岗,纷纷外出打工,转由年长体弱的父辈甚至祖父辈老人替岗。渡工长期待遇偏低,养老、卫生、医疗尚不能全面保障,渡工队伍后继无人。此外,事故赔偿保障难,农村渡船基本上是“民办公助”的义渡式或半义渡船性质,一些经营性渡口、渡船、农用船也几乎没有盈利,甚至是亏本经营,因而所有船主都不愿意购买水上客运责任保险,一旦发生水上交通事故,船舶所有人几乎对事故无经济承受能力。由于受自然环境、经济发展环境的影响,农村渡口点多、面广,且绝大多数渡口都是义渡、半义渡,经济效益较低,渡口投入明显不足,安全基础极其薄弱,所以农村渡运安全问题亟待解决。
    为此,民革芜湖市委在社情民意信息中建议:加大水上交通安全常态化监管,开展系列安全专项检查行动,会同当地政府及安监、交通等部门和单位,进行集体会商和联动管理,形成齐抓共管局面;将农村渡口纳入公共交通范畴,统筹考虑大交通总体规划及城镇建设规划,逐步将一些客流量小、相邻较近的渡口予以合并或撤销,对一些客流量大、确有存在必要的渡口,由各级政府予以扶持,加大对渡口码头设施及渡运船舶的投入,确保群众安全出行;建立渡船更新、渡工生活保障体系,采取由市、县、乡三级政府共同补贴一点、经营人自筹一点的办法,出台相应的渡船日常维修养护办法,从而建立健全渡船日常维修养护长效机制。建议将渡工逐步过渡为专业化、职业化,并由各级政府提供基本生活保障与养老等社会保障,从根本上解决目前大多数渡工在年龄、培训、技术等方面的不适任问题;突出重点,加大投入,推进渡改桥步伐。对一些通航等级较低、渡口密集区域,可以根据交通总体规划加大投入,建造一些人行及小车可通行的简易桥梁,促进与该桥梁相邻几个渡口的撤销,让长年依靠水路出行的农村偏远地区的群众,生产生活条件得到明显改善,进一步分享改革开放成果。
    该信息受到港航部门高度重视,以整治小王渡渡船安全隐患为切入点,重拳整治非法渡运。整治行动中,将涉及超龄渡工、无证渡工进行渡运的渡船拖离渡口,对相关责任人进行了严肃教育和处理。通过整治,震摄了非法渡运行为,维护了客渡运市场秩序。港航部门目前正在继续研究落实社情民意信息中的其它建议。(张卫强)
 
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