麻花传M0044苏蜜清歌

江近生

 

2020年8月29日，周末，黄山民革的微信群里不断上传各个支部的工作图片。

歙县总支叁个支部分别在黄山区新丰乡、新华乡、永丰乡开展脱贫攻坚民主监督工作；

市直二支部上午在黄山区新明乡开展脱贫攻坚民主监督工作，下午在黄山区民革党员之家与黄山区总支进行工作交流；

……

像这样在休息日，几个支部同时开展不同活动的情况，在黄山民革是常态。丰富多彩的支部活动，支部党员的广泛参与，使得支部活力越来越强。而这得益于民革黄山市委会原主委江近生的一系列强力举措。

&苍产蝉辫;从2011年12月至2020年4月，江近生在任主委的近9年时间里，一直强调用行政化的工作方式管理支部，不仅要靠制度管理人，更要多开展活动，靠感情来凝聚人。

 

“完成支部工作是分内的事，不要强调理由”&苍产蝉辫;

民主党派工作行政化，是江近生担任主委后的工作思路。宣传思想、参政议政、社会服务等各项工作，直接分解到各支部，各支部必须完成，不允许用任何理由拖延。这是江近生提出的硬要求！

他强调，令行必出，要讲过程更要看结果；干工作不能仅靠情怀，要做好支部的工作保障；考核就要来真的，不能搞形式主义，要一把尺子量到底；要向中共区（县）委统战部、组织部、支部主委所在单位的中共党组织通报考核结果，大力推荐优秀同志任支部主委；支部要创新开展工作，加大创新活动在考核中的比重……

刚开始，市委会把各项任务分配下去的时候，有的支部会觉得任务较重、与本职工作冲突，有一定的畏难情绪。这时，江近生在全委会议上定了调子：“支部完成市委会布置的任务是分内的事，不要强调任何理由，该完成的就必须完成，完不成的支部就换主委。”

看似不近情理的工作要求，却取得了令人满意的效果。市委会布置给各支部的年度规定动作，包括：在职党员每人撰写一篇社情民意信息，每个支部提交一篇调研报告、一篇统战理论论文；组织党员参加市委会举办的年度参政议政论坛；开展一次社会服务活动等，各支部全都完成了。除此之外，各支部还根据自身特色，创新开展了多种活动，支部活力大大提升，凝聚力显着增强。

 

“制度就是指导支部干什么、怎么干”

 

自2001年以来，近20年来，民革黄山市委会始终坚持制度建设，各项制度日趋规范。江近生担任主委期间，根据民主党派工作的新任务、新要求，对制度进行了进一步的修改完善。在延续过去优良做法的基础上，他注重发挥制度的导向作用。

黄山民革历年来已经就制度建设达成共识：“制定制度就是指导支部干什么、怎么干。”比如，市委会鼓励各支部创新开展工作，在《基层组织年度考核办法》中，江近生说要一定加大对创新工作的分值比重，考核时拿材料说话。于是，在完成市委会布置的“规定动作”后，各支部主动创新，积极争取在“自选动作”上拿高分。

慰问贫困户

这种工作方法极大地激励了支部开展工作的自主性。仅2019年度，各支部就根据自身优势，开展了丰富多彩的活动。市直二支部和兄弟省市民革组织结成友好支部；市直五支部发动党员公司家积极开展捐资助学、扶贫慰问等社会服务活动；黄山区总支组织台胞台属开展联谊座谈；歙县总支成立书画院，并把文化、医疗、教育行业的党员组织起来，成立文化、医疗、教育小组，开展社会服务……年度面对面考核时，有支部主委说：“这个创新工作还真逼着我们动脑筋，把支部工作做出自己的特色来，不然就要落后了。”

江近生常说，制度是刚性的，管理是柔性的，民革工作要以感情凝聚人。他多次在会议上强调，支部要多开展活动，让党员们多多联系、互相帮助，更要关心关爱退休党员。

2019年，市委会制定《对于进一步做好民革老党员工作的意见》，要求支部的所有活动都要通知到老党员；老党员生病住院时，支部必须上门看望；春节前，支部必须上门慰问老党员……每年，市委会都要慰问80岁以上老党员，举办新春团拜会，重阳节组织老党员活动……这些都作为常态化工作开展。老党员们感动地说：“退休这么多年，市委会每年都看望我，真是比亲戚还亲……”

江近生是一个非常乐于助人的人。“有米交米，无米交袋。”这是他经常挂在嘴边的一句话。党员们找江近生办的事，包括母亲住院没有病床、孩子毕业面临择业等事情，只要力所能及，他从不怕麻烦，都尽力帮助协调、解决。办不到的事，他也会尽力去解释、说明，真正做到“有米交米，无米交袋”。在他的感召带动下，黄山民革党员们互帮互助、团结友爱。

 

“支持就要来真的，不要虚无缥缈，要实事求是&苍产蝉辫;”

 

带领对口扶贫的大坑源村村干部外出学习

市委会一年的工作任务繁多，如果仅靠分配任务、年度考核来约束党员，让党员仅用热情和奉献去做是远远不够的，必须要有一定的工作保障。

支部经费不足，开展活动总是受到局限。了解到这一情况后，江近生要求市委会机关所有的办公经费向党务工作倾斜。他一再强调，财政拨给市委会的经费是拨付给全体民革党员的，各项工作经费一定要充分地用在党务工作上。

在这样的工作思路引领下，市委会制定制度，实行以奖代补：支部考核第一等次奖励3000元，第二等次奖励2000元，第叁等次奖励1000元；开展扶贫活动1次500元，脱贫攻坚民主监督活动1次500元；提高对被采用社情民意信息、调研报告的奖励，等等。各项奖励制度，不仅使支部活动开展有了经费保障，而且，激励支部进一步做好工作。

除了经费支持，江近生还给党员们在单位“撑腰”。有党员提出市委会、支部活动和单位活动冲突不好请假，江近生说：“既然选择加入民革，就一定要协调好民革工作、本职工作的关系，两样工作同等重要。协调不好，你们找我，我帮你们协调。”在市委会强有力的支持下，市委会各项会议到会率得到极大提高，实在因故不能来的党员也都直接向江近生请假，会后第一时间领取材料，了解会议内容。江近生也经常到党员们所在的单位去走一走，介绍民革工作，了解党员在单位的工作情况。

江近生认为，党员们加入民革，组织应该对党员负责，党员提出的合理诉求、遭受的不公待遇，组织都应该积极出面去协调、解决。江近生和市委会其他领导班子成员每年都要拜访中共区（县）委组织部、统战部，告知该区县民革组织的工作情况、考核情况，也积极推荐优秀民革党员。在江近生和市委会领导班子的积极推荐和沟通下，在中共区（县）党委的支持下，黄山民革各区县基层组织主委大都得到积极的安排，3个支部主委担任区县政协副主席，3个支部主委担任区县级部门的一把手。

 

“你们加入的是一个参政党，一定要有政党意识”

 

在月潭水库调研

江近生经常对党员说：“你们加入的是一个参政党，一定要有政党意识。”他在会议、活动等各种场合，反复要求党员们积极参政议政，善于发现社会热点、难点问题，并对此提出建议。他说：“参政议政一定要讲真话，要客观、平和地讲问题，不能回避问题，也不能走极端。要崇尚科学精神，养成学习和思考的习惯，既不能迷信他人，也要虚心求教他人。”

市委会就中美贸易战、黄山市是否要复名“徽州”、黄山市融入杭州都市圈该怎么做等问题召开专题座谈会，有的会议是党内交流互相启迪，有的会议是请有关专家来介绍情况进而有的放矢进行讨论。他总强调，民革是参政党，不同于社会团体、不同于群团组织，一定要有政党意识，要积极参政议政。

反映社情民意信息、调研报告、参政议政论坛……市委会给党员们提供多个参政议政平台，也把参政议政工作任务写入了制度。各支部每年都保质保量地完成了参政议政任务，市委会参政议政工作也就有了“源头活水”。市委会每年上报给有关部门的的社情民意信息、提交给市政协的集体提案都名列市各民主党派的前列。

江近生鼓励党员们积极参政议政，他自己也是这么做的。他善于利用自己民革党员、政协委员的身份，帮助群众呼吁、解决生活中遇到的难事。

有人向他反映自己家乡的道路崎岖、路况不好，影响老百姓的出行，于是，他以提案的形式提出《对于开通中心城区屯光尤溪社区审坑村农村道路的建议》，报送有关部门，提案得到落实，老百姓非常满意。党员提出的《对于在人口密集公共区域配套建设础贰顿急救站的提案》，市里答复正在办理，鉴于目前条件不完善要逐步实施。江近生锲而不舍，利用省政协委员的渠道，向省政协再次提交此提案。他在《对于在我省试点开展生态价值核算的提案》中提出的“建议全省积极开展生态资产核算工作，构建绿水青山基础数据库”，被省政协提案委作为“建言资政提案金句”报送中共省委、省政府、省政协主要领导。江近生说，只要是对老百姓有益的建议，就一定要抓住机会积极呼吁，一直要提到提案落实为止。

建议不停，思考不止。江近生爱思考、爱学习，市委会编辑的《黄山民革》《参政议政年度论坛》，结集出版的各类书籍等，他都亲自写序，谈自己的观点、看法。他也经常在黄山民革微信群里，就一些社会问题提出自己的观点，和大家探讨。他常说:“你有你的观点，我有我的观点，只有多拿出来交流，才能把问题思考得更全面。”

 

“不要关起门来干工作，要大胆走出去”

 

江近生觉得，干工作一定要创新，要发挥自己的优势。他说：“民主党派不能关起门来干工作，自己的力量是有限的，要学会多和方方面面打交道，既能帮助别人，又能宣传自己。”

他担任主委以来，积极和社会各界联系，在政府职能部门聘请信息员，与社区及有关单位开展共建，与外地民革组织建立友好市委会，与台办联合开展为台资公司服务活动，与关爱老兵志愿团队联合开展关爱抗战老兵系列活动……随着一项项工作的开展，黄山民革在社会上的影响力越来越强，更多的部门和群众了解民革、关注民革。

&苍产蝉辫;党员们参政议政需要一定的数据和素材作支撑，很多党员只能利用自己的人脉关系去有关部门找熟人要材料。江近生却觉得，单靠个人的人脉关系不是长久之计，他提出，要发挥民主党派的优势，与职能部门联合参政议政，既可以帮助职能部门向中共党委、政府反映部门工作中存在的实际困难和问题，又可以促进职能部门与民主党派沟通，做到资源相补，形成良性互动。

说干就干，2012年，市委会在黄山市直各职能部门中聘请20位特邀信息员，这在安徽省的民主党派中是首创，并且取得了非常好的效果。党员们感觉最明显，“以前想要个数据，人托人问半天，现在需要数据、材料，直接和市委会机关联系，找特邀信息员，都能提供准确的数据资料。”

看望抗战老兵

关爱抗战老兵活动是黄山民革7年来一直坚持在做的事情。2013年，一个偶然的机会，江近生得知黄山有一个关爱老兵志愿者团队，正在全市范围内寻找幸存的抗战老兵。江近生立即找到志愿者团队，了解到相关情况后，决定和志愿者团队一起全力做好这项工作。江近生说：“关爱抗战老兵是民革义不容辞的责任和义务。”他要求每个支部结对帮扶1至2名老兵，寻访慰问、收集史料。他自己也参与到支部的关爱老兵活动中。老兵卧病在床不愿就医，他联系医院送医上门；得知老兵已没有能力独自生活，他积极多方协调，安排老兵住进养老院；老兵行动不便，他送去轮椅、坐便板凳；他与老兵拉家常，倾听老兵的故事，去的次数多了，老兵和家属都叫得出他的名字；每有老兵去世，他都上门祭奠，送他们最后一程……

江近生提出，协助志愿者团队拍摄黄山市抗战老兵纪录片《最后一次集合》，以老兵口述历史的形式，全面展示老兵的生活状态和抗战经历，再现抗战历史。此部作品被中国国家档案馆永久收藏。2015年，市委会举办纪念抗战胜利70周年纪念活动，邀请到9名抗战老兵到会，黄山市四大班子领导参会，活动取得极大的社会影响。他还联系有关人士共同提交了《对于保护烈士遗骸重建黄山谭家桥抗日烈士公墓的建议》《对于给予我市抗战老兵一定经济补助的建议》。提案得到落实，黄山区建成了谭家桥川军抗日将士公墓，很多川军将士的后人前来祭奠烈士的英魂，老兵们拿到了新增的生活补助。从2013年至今，关爱抗战老兵工作已经成为市委会开展思想教育、社会服务、祖统工作的重要载体，并已成为“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动的生动课题和有力抓手。

江近生及市委会领导班子的探索和努力，带动着黄山民革稳步发展，取得了累累硕果。市委会先后荣获民革全国祖统工作先进集体、民革全国宣传思想理论工作先进集体、民革全国组织建设先进集体、民革全国社会服务先进集体、民革全省反映社情民意信息工作先进集体、民革全省思想宣传工作先进集体、麻花传M0044苏蜜清歌纪念中共中央发布“五一口号”70周年、民革成立70周年征文活动优秀组织奖、麻花传M0044苏蜜清歌“庆祝改革开放40周年”主题摄影比赛优秀组织奖等荣誉。（苏恒）

介绍：江近生，本科学历，临床医学学士。现为省政协常委、省民革常委、市政协常委、二级巡视员。2011.12月至2020.4月任民革黄山市委会主委。

曾经知青插队，曾任美溪乡中心医院门诊部负责人、黄山卫校教师、黄山卫校工会主席、黄山市医械所副所长、黄山市卫生局副局长、市爱卫办副主任，市残联理事长、市科协主席等职。

1992年10月加入民革，曾任民革黄山市委会第四届、第五届委员会副主委。曾荣获省人事厅、省残联表彰的“九五”期间“先进工作者”；团省委表彰的“七五建功者”；省人事厅、省残联两次表彰的“十五”和“十一五”期间“先进工作者”；中共中央统战部、各民主党派中央等联合表彰的“为全面建设小康社会做贡献奖”等荣誉称号。