中共十九大提出,要“打造共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。进入新阶段,科技创新与政法工作深度融合既是大趋势,更是政法工作服务保障经济社会高质量发展的重要任务。建立联通政法各单位的网络平台,实现信息数据的共用共享,有利于统一规范执法,提高工作效率,减少重复劳动,保证办案质量,进而提升政法工作智能化专业化水平。
全国人大代表、麻花传M0044苏蜜清歌副主委、合肥工业大学国际事务处处长檀结庆认为,在信息技术迅猛发展的今天,最大限度实现信息共享,将成为助推司法公正高效的一个重要方式。应当抓住契机,推动执法司法办案、监督等工作不断向信息化方向发展,做到能共享尽共享,提升法治工作的质量和效率。
但他在调研中发现,实践中,由于跨部门数据共享滞后,运用信息化手段提升政法工作效率,拓展监督制约广度、深度并不理想,影响了执法司法监督质效。“两法衔接”平台早已建立,但信息共享却未能落实,检察机关对行政执法机关的监督信息渠道不畅,难以突破行政层面配合的局限,阻碍了监督工作开展。公检法司各机关之间办案信息平台建设滞后,办案信息的互换、送达仍然要依靠实体移送等方式,更无法做到大数据共享,难以做到有效制约、有力监督、集成高效。跨部门的地方涉案财物集中管理信息平台虽已建设,但涉案财物信息数据共享不够充分,尚未实现横向的公检法之间的信息数据共享,无法为相关部门在办案过程中移送涉案财物工作带来便利,也无法通过系统有效监管财物、追踪财物去向,信息平台建设的价值未得到充分体现。同时,涉案财物跨部门集中管理实物平台建设尚未启动,已不能适应各地工作需要。
为此,檀结庆在十叁届全国人大四次会议上建议,中央政法委会同最高法、最高检、公安部等部门,抓住信息化发展的时代契机,加快政法跨部门数据汇集共享,能共享尽共享,推动执法司法办案、监督等工作不断向信息化方向发展。在保密、安全的前提下,深化跨部门大数据办案平台的建设及应用,实现政法机关之间数据共享,实现卷宗流转、文书送达以及特定情形下的远程讯问、证据交换、开庭审理等活动,提升司法效率。积极推动行政执法与刑事司法双向衔接。健全检察机关与行政执法机关的衔接程序,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接、双向衔接。进一步完善“两法衔接”信息平台建设,借力信息化服务辅助,提升“两法衔接”效能。进一步完善跨部门涉案财物集中管理平台建设,推动政法各部门加大网络设施建设力度,加快涉案财物信息数据对接,更大程度地实现涉案财物的信息共享、业务协同、财物管理、处置分析等,充分发挥信息平台方便办案、加强监督的作用。同步规划、设计和建设涉案财物集中管理实物平台,做到信息平台与实物平台同步规划、深度融合、共同推进。(张燕燕)
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