麻花传M0044苏蜜清歌

在2022年1月16日开幕的安徽省政协十二届五次会议上，麻花传M0044苏蜜清歌提交集体提案，建议“以新发展理念推动安徽碳达峰与碳中和工作”。

麻花传M0044苏蜜清歌在提案中指出，十四五规划要求各地“抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰”。由于各地区经济发展水平、技术创新、产业结构、能源体系、能力建设等方面存在较大差异，碳达峰难以同步。麻花传M0044苏蜜清歌认为，作为新兴工业大省，创新发展理念，推动、利用好碳达峰、碳中和工作，对于安徽省经济发展、产业转型具有重要意义。

为此，麻花传M0044苏蜜清歌建议，规划引领，加强顶层设计。将碳达峰、碳中和目标要求全面融入经济社会发展中长期规划，强化国土空间规划、专项规划、区域规划的支撑保障。加强各类规划间衔接协调，确保各领域落实碳达峰、碳中和的主要目标、发展方向、重大政策、重大工程等协调一致。持续优化重大基础设施、重要产业和公共资源布局，构建有利于碳达峰、碳中和的国土空间开发保护格局。省级层面组建专门的碳达峰、碳中和管理队伍，市级层面建立覆盖科技、法律、工业、审计、能源等相关行业的咨询专家组，统筹区域内碳达峰、碳中和工作，负责梳理碳排放的详细数据，研究碳排放与碳指标节能、技术创新，提出意见建议，完善现有各类体制机制。摸清家底，实行总量控制。随着全国统一碳排放交易体系的运行，碳排放强度控制制度与“配额分配—配额履约—配额交易”的逻辑也不尽匹配。可以通过摸清详细排放端口，以总量控制取代单独的碳强度控制，实施碳减排的区域、行业、公司分解机制，建立起符合我省公司特点的碳排放总量控制目标和措施体系，形成我省内部的碳排放指标分配与交易体系。双手发力，倡导低碳发展。统筹推动产业结构调整和能源结构调整。在前期摸排碳排放详细数据的基础上，重点研判技术创新及工艺改造可行性，降低原端口的碳排放数据，进一步推进绿色制造体系建设，发布低碳产物与技术名录，推动产物碳标签和碳足迹标准体系建设，推进产业链和供应链低碳化。大力推进城镇既有建筑和市政基础设施节能改造，提升建筑节能低碳水平，推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用。制定可再生能源替代行动计划，坚持集中式与分布式并举，梳理我省境内风能可开发空间，摸排高速公路沿线、山体、长江沿线、湖泊等可利用的点位，优先推动风能、太阳能就地就近开发利用，因地制宜开发水能，合理有序发展生物质能，不断提高非化石能源消费比重，同时提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力。争取支持，加强区域联动。密切对上衔接，争取国家政策支持，强化与西部地区可再生能源丰富的省市、长叁角省市双向联动，通过碳排放交易机制推动碳市场建设，力争把我省打造成长叁角与西部地区碳排放指标的“衔接点”。守法合规，完善法律保障。实现碳达峰、碳中和目标过程中，如何进行纠纷解决和责任承担，也是必须面对的问题。当前主要法律规范集中在一系列碳排放权交易市场的管理办法、条例和方案上。可探索在能源、资源、财税、金融、科技、环保等领域的相关法规中纳入碳中和目标，如构建与大气污染物减排相协同的碳减排机制和具体制度。此外，还应加强公众与社会团体在碳达峰、碳中和目标法治化进程中的参与度。超前谋划，促进经济发展。碳达峰、碳中和工作既是艰巨挑战，又蕴含了重大机遇，将为我省经济社会带来巨大蜕变，倒逼我们主动变革、谋求突破，带动经济热点产生变化、经济要素加快流动。可将碳达峰、碳中和工作与重大产业规划部署一体谋划、一体部署、一体推进，超前谋划、培育壮大前瞻性和未来性产业，持续推动我省经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，全面提高发展动能和核心竞争力。同时，转变思维方式，争取更多的碳排放指标，在实现一定程度产业升级转型后，把碳排放的压缩空间拿出来用于招商引资，支撑我省经济社会可持续发展。