2012年2月11日上午,安徽省第十一届人民代表大会第五次会议在合肥隆重开幕。出席安徽省政协十届五次会议的委员列席此次会议并听取了省人民政府代理省长李斌所作的《政府工作报告》。
下午,省政协民革界别委员对政府工作报告进行了热烈讨论。
委员们认为,政府工作报告思路明确、理念清晰、求真务实。李影、武敏委员说,政府工作报告虽然篇幅不长,但是思路定位明确、理念清晰,不论是2011年的工作回顾,还是2012年的工作谋划都很务实,令人信服。其中2011年工作回顾中“七个着力”具体真实;2012年的工作谋划也很扎实,是务实创新的。
谢海涛、马昭华、於忠祥委员说,李斌代省长的报告十分精彩,亮点纷呈,展现了与以往不同的风格。从报告中可以看出2011年安徽持续快速发展,产业结构转型升级、“三农”工作、社会管理创新以及各项民生工作都有了显著进步。
徐继铭委员说,政府工作报告令人振奋,从形式上看,篇幅不长,但结构严谨、重点明确;从内容上看,通篇表述客观、全面,其中重视金融工作是报告的一个亮点,而在改善民生方面的详细谋划也为我们指明了方向。另外,报告中还明确指出了政府自身存在的问题,实实在在,十分到位,让我们看到了政府加强自身建设的决心。
委员们建议:加大投入力度,重视教育事业发展。谢海涛委员说,政府工作报告中强调了人才培养和人力资源建设,这是十分必要和重要的。目前,合肥正在打造区域性特大城市,但还存在不少困难,其中就包括缺乏强有力的人才支撑。这对高校和教育工作者提出了更高的要求。高校应该加大应用型人才培养,政府也应该利用多种渠道建立校企合作的平台,将学生的学习与实践紧密结合,培养出公司和社会需要的人才。
郝家胜委员建议,在政府工作报告中应该进一步明确教育事业发展中的各项任务和目标,并且继续加大对高校科研项目的资金投入,以保证高校多出成果。另外,有关教育工作的各项数据应有科学的依据,避免只提数据或者搞一刀切,要从实际出发,做好规划.
达多荣委员说,政府实行九年制义务教育成效显着,但不容忽视的是,目前农村存在很多孩子不愿意上学,敷衍完成九年义务教育的问题。究其原因主要是对上学后能否找到一份好的工作持怀疑态度,这不利于国家培养高科技人才,提高人口素质目标的实现,应该引起政府的高度重视。
委员们建议:推动医疗体制改革,加强人才培养。金小干委员说,目前基层医改进行得比较顺利,取得了显著的成绩,但也出现了一些问题,主要是人才储备不足。通过在基层考察发现,基层各医院人才十分匮乏,很多基层医院医生工资和工作职责不挂钩,导致“干多干少一个样”,使得技术好的医生留不住,在职的一些医生技术不过硬,不会使用先进的医疗设备。同时,建议在社会应急机制中更加注重医疗救助这一环,政府应健全医疗救助体系,建立包括空中急救、战地医院等制度。
李影委员说,医改和教育都是老百姓最关注的问题。当前,必须建立适应市场经济的医疗体制,进一步健全医疗制度,加强人才培养,增强医务工作者的责任感和荣誉感,在今年这个医改的关键之年推动医疗改革顺利进行。同时,加强食品药品的源头治理,提高检验技术和人员素质,以保障食品药品安全。
委员们还建议:推进城镇化进程,关注农民生产生活。 於忠祥委员说,目前,我省的城镇化率还很低,城乡差距进一步加大,究其原因,农村土地没有进行差别化管理是其中一个方面。在城镇化进程中,不应搞一刀切,而应具体问题具体分析,大力发展小城镇,想尽办法加快农村发展,提高农民收入。
程永宁委员针对报告中提出的“开展村庄整治”提出了建议。他认为,进行村庄整治要吸取土地整治中的经验和教训,一是要明确村庄整治的主体应该是村民,发挥村民的积极作用;二是明确村庄整治的目标是促进农村发展,使古老落后的村庄与现代化的生产生活方式相适应,而不是去取缔村庄;三是在村庄整治中要有针对性的具体规划;四是村庄整治要有政策,以政府为主导,以发展为动力,以富民为目的。村庄整治可以进行分类指导,包括保护类、扩建类、合并类和转型类。同时,要防止走资源垄断的老路,保障人民的发展权和建设权,以确保村庄整治良性发展。
马昭华委员说,报告中涉及新农村建设方面数据翔实、措施具体,但是目前新农村建设中还存在水系、河流整治没有兼顾,道路没有形成网络等问题,建议政府做好规划,包括根据自然环境设计规划水系,针对村庄具体情况规划道路以及做好生态环境规划等。
部分委员就危房整治、推动区域协调发展等具体问题提出具体建议。於忠祥委员建议,政府进行危房整治过程中应组织一些专家出台危房标准,以明确的标准来界定危房,将钱花在实处,将真正的危房拆除,避免搞形象工程。另外,报告中提出建立国有资产重大损失责任追究制度很好,但应注意出台具体的方案和措施,将这一制度落实下来。
武敏委员建议,政府工作报告不仅要有战略高度,在战术上还应有策略。在“产业结构优化升级”、“新农村建设”等方面还要有具体的办法和策略。另外,政府在创新社会管理中,应该多一些手段,多一些创新,更加关注社会团体的积极作用。
马昭华委员说,在推动区域协调发展方面,要统筹人力资源的安置,根据人力资源合理规划和布置产业,并据此来进行城市建设。另外,在政府自身建设中增加两个方面的内容,包括增强公务员的法治意识,使其带头依法办事和加大对渎职公务员的惩治力度等。
(文:张燕燕 图:李原)