对小城镇建设中骑路建镇现象的反思及建议
在全面建设社会主义小康社会的进程中，党和政府适时提出了大力发展农村小城镇的决策，这对转移农村劳动力、活跃农村经济、统筹城乡发展、提高农村人民生活质量具有极其重要的意义。但由于一些地方政府缺乏科学发展观的指导，没有进行科学规划，在实际建设过程中，出现了千镇一面、骑路建镇的现象。
依沿交通运输干道建设小城镇，本是科学合理的规划。但将交通主干线变成城镇内街道，我们姑且称之为“骑路建镇”，这在目前的小城镇建设中却非常普遍。一方面是因为地方政府缺乏建设资金，没有修建系统的小城镇交通管网，又加上缺乏总体规划或执行规划不力，村民为追求交通方便，建房时自发地向交通主干道两旁汇聚，形成目前较普遍的骑路建镇现象。另一方面由于某些地区为片面追求形象工程，不顾当地实际，提出了一些诸于建设“十里长街”、“百里长街”的口号，沿公路两侧建设空心城镇也就堂而皇之地出现在地方政府的总体规划上了。
骑路建镇带来许多不便和危害：
一、长线分散，给居民生活和城镇管理带来极大不便。由于住房沿公路一条线分布，同一行政区域单位拉得过长，人口不能集聚，中心区域不能形成，学校、银行、商场、市场等公共服务单位和公共服务设施的布点不能首尾相顾，不能服务所有群众，且难形成规模效益，不仅影响居民生活水平的提高和城镇集约化管理，还制约了地方经济的发展和市场的繁荣。
二、减少运能运力，影响整个交通。如安合路，属206国道线，部分路段还和318国道线重合，承担着国家繁重的运输任务，但随着道路两旁居民建筑的增多，国道变成了街道，横穿公路的行人和牲畜也就增多，占道堆放的现象也越来越普遍，车辆限速行驶的路段也就越来越长，即使不限速地段车辆也无法开快，这大大降低了公路原来设计的运能运力。
叁、交通事故频发，危害人民群众生命和财产安全。国道变街道，行人和牲畜增多，使驾驶员精神高度紧张，道路两边都是建筑物，更容易造成驾驶员视觉疲劳，这都给道路安全带来极大的隐患。小城镇中散养的家禽家畜更是马路杀手。据有关调查，乡村公路上人员伤亡的交通事故几乎有一半以上和散养的家禽家畜（特别是狗）有直接或间接的关系。
另外，临路建房，噪音和汽车尾气的污染也影响到居民的身心健康。
我们建议：
一、各级政府和相关职能部门在小城镇建设中，应摒弃面子工程，全面落实科学发展观，分清骑路（特别是国道、省道）建设空心城镇的利和弊，因地制宜，科学规划，搞好镇内路网和服务设施建设，建设宜居宜行的社会主义新农村。
二、完善相关法律法规，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。目前我国《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》均未对骑路建镇现象引起重视，也未做相关规定。有关部门应尽早组织专家学者进行讨论，制定切实可行的法律措施，完善相关法律法规，在小城镇的规划和建设中，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
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