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宏强工业园独特的“园中园”开发模式可以借鉴
浏览：5477&苍产蝉辫;发布人：补诲尘颈苍&苍产蝉辫;2009/04/10/10:2
省政协副主席、省民革主委战秋萍反映 创新工业园区管理和运行机制，对促进园区经济发展具有重要作用。日前，通过对安徽省铜陵市东部城区的金桥经济开发区的考察发现，该开发区内还建有“园中园”，即宏强工业园。此种“园中园”开发模式，与传统工业园相比，具有一定的优势，可供各地工业园区借鉴参考。
一、宏强工业园概况
宏强工业园规划占地600余亩，一期开发建设面积为400余亩。其功能定位为打造皖中南地区首家依托地方资源而形成的以“铜产物深加工、塑料管材管件生产”为主的特色园区。
宏强工业园整体布局以园区主干道“宏强大道”为中轴，分东西两个开发片区：东片区为集中规划建设区，区内按标准化设计建筑的系列厂房，可视入驻厂商的不同需求进行后期内部配套建设；西片区为办公路休闲区，区内建有综合办公楼、学校、职工公寓、娱乐中心、多功能会议厅等配套附属生活设施。
宏强工业园按照循环经济发展的基本模式开发、规划和建设产业园区的思路，充分发挥产业集聚和生态效应，围绕铜陵地区核心资源发展相关产业，形成循环经济利用的产业链，提高资源利用率。
目前工业园一期工程建设基本结束，标准化厂房、办公楼以及宏强大道、园区支路、水、电、消防、绿化及亮化等配套设施同步完成。二期工程18000平米的娱乐城、70000平米的标准厂房及15000平米的职工公寓已经全面启动。
目前工业园累计完成投资超过1亿元，招商工作正在紧锣密鼓的进行。2005年12月底工业园与浙江瑞园控股集团达成了塑料管材管件生产项目合作协议，整个招商势头非常良好。该项目一期投资1.5亿元，预计年均可实现销售收入3.5亿元，实现利税9000万元，该生产项目于2006年4月正式入园，6月份正式投产。
宏强工业园力争今年在实现一期工程全面发展的同时，完成二期工程建设，4个工业项目投产，实现园区内工业产值8亿元，致力于打造工业经济的核心园区，同步加强基础设施建设，构建园区和谐发展，实现宏强工业园区内经济的快速、全面、协调发展。
二、宏强工业园全新的开发模式
1、独特的“园中园”开发模式：即在政府的经济技术开发区内建民营公司工业园，由民营公司通过市场的方式来运作工业园，让工业园成为市场化、产业化、工业化以及资源优化配置的关键枢纽，提高竞争力。
2、灵活的市场机制
宏强工业园是由民营公司创立，宏强工业园本着“以人为本、市场引导、政府调控”的原则，不断提高服务水平和服务意识，给投资者宾至如归的感觉。
3、转变经济增长方式
宏强工业园积极响应党和国家政策方针，全面落实科学发展观，实现园区内公司由粗放型向集约型转变，全面实现园区经济的可持续协调发展。
宏强工业园在全面建设的进程中，始终坚持用科学发展观统领园区经济发展的全局。 宏强工业园在建园伊始，采取入园设“门槛”的方式，通过产业政策引导、提高准入门槛，对一些低效率、高耗能、高污染、大量消耗不可再生资源的产业给予其严格控制，实现园区经济由粗放型经济向集约化转变，促进园区产业结构的优化。
4、利用循环经济的模式建生态园
宏强工业园充分发挥产业集聚和生态效应，在园区规划布局、招商等方面均围绕铜陵地区核心资源发展相关产业，形成循环经济利用的产业链，提高资源利用率，并对进入园区的公司提出土地、能源、水资源利用及污染物排放综合控制要求，实现园区集中供热和废物集中处理方式，形成一个循环经济产业示范的特色园区。
5、新颖的招商模式
招商工作主要抓住以下几个方面：一是创新思想，挖掘条件，构筑开发活跃的融资平台，开辟良性资金来源渠道；二是要营造“大招大引、招大引大”的招商氛围，明确做大产业的招商思路，通过招商引资形成产业聚集，通过产业聚集再促进招商引资；三是落实优惠政策，创建一流软环境，以优质服务促招商。按照“投资放心、赚钱开心、生活舒心”的要求，把诚实守信和高效服务作为招商以至园区各部门工作的重点，对重大项目实行跟踪追访的模式，为项目和客商提供全天候、全过程、全方位服务，营造一个和谐繁荣的环境。
叁、与传统工业园相比，宏强工业园的优势
1、以大引大，以强招强，改造提升传统产业。
自2005年以来，宏强工业园推行“做精做强”战略，紧紧围绕“打造成为皖中南最适宜投资创业的工业园”的总体目标，紧扣发展主题，不断创新招商模式，改进招商方式，拓展招商领域，进一步改善和优化投资环境，整个园区招商工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资的新成效。
在实际招商工作中，宏强工业园坚持：一是营造“大招大引，招大引大”的氛围；二是进一步明确做强特色，做大产业的招商思路，通过招商引资形成产业集聚，通过产业集聚促进招商引资；叁是通过制定利于客商，惠及长远的招商政策，着力建设讲求信用，服务周到的招商环境。日前，新入园区的浙江瑞园控股集团的塑料管材管件生产项目，一期投资1.5亿元，预计年均可实现销售收入3.5亿元，实现利税9000万元。
2、以商引商的现身说教
招商引资是工业园的生命线。面对全球及国内沿海地区产业转移加速的发展，宏强工业园在积极的探索中积累经验，在激烈的竞争中不断摸索前进。创新了招商理念，招新选优，为推进产业转型注入了强大活力；内联外引，为扩大对外开放开辟了崭新窗口；放手放活，为入园落户公司提供了广阔舞台。
宏强工业园是由民营公司投资创办的，与传统的工业园相比，宏强工业园这种“以商引商”的现身说法，更能增加招商的可信度和力度。
宏强工业园以项目承接商的专业优势可为入驻园区公司提供原料采购、仓储运输、产物展示销售等服务，同时为皖中南地区强势行业（铜材、电子、纺织、化工、水泥建材、塑料管材）的对外沟通交易搭建重要平台；园区面向沪苏浙皖著名高校和科研单位引进设立的科研机构和技术培训学校，将重点进行应用型科研开发和职业技术人才的培训，帮助园区公司在技术创新和人力资源开发方面获得持续发展的动力和保障。
3、站在入驻公司的角度建园
宏强工业园在建园伊始就以入驻公司的身份来规划建园，入驻公司只要与园区达成入园合同，即可投资生产，与传统的工业园相比，大大节略了建产房办厂等一系列前期工作，节省了宝贵时间。同时考虑入园公司的筹备期间资金的紧张，针对入园项目均采取合作的方式，即将土地、产权作为固定资产与入园公司合作，缓解入驻公司的筹备期间的资金压力，以便于更快更好的发挥经济效应。
4、政策环境优势和政府的扶持
今年是十一五规划的开局之年，安徽省实施了大力发展园区经济等各项政策措施，为园区经济的发展起到了政策保障作用。
在快速推进“金三角”经济发展中，安徽还特别注重发展工业园区经济，调整优化经济结构，培育新的支柱产业。这为宏强工业园的发展提供了有力的保障。同时，宏强工业园在铜陵市县两级政府的高度关注下成长，良好的政企关系及稳定宽松的政策环境使得工业园的发展稳步有序。
5、融资途径的多样化
资金是制约经济发展的重要因素，尤其是宏强工业园正处于在建工程阶段。因此，宏强工业园做好做活对上争取、对外引进、内部挖潜三篇文章，采取多种形式，缓解了资金紧张的状况。一是坚持以地生财，大力引进民间资本。二是以项目来融资，以项目为载体，引导社会资金流入，并与大公司、大公司合作。三是深入挖掘公司内部潜力，加强资金运行管理，努力降低资金运作成本。
