2011年初,中共中央召开的党外人士迎春座谈会上,胡锦涛同志明确指出,中国共产党成立以来90年波澜壮阔的历史实践充分证明,思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质。参政议政是由民主党派的性质和地位所决定的,是民主党派的一项重要职能和职责所在。在新的历史阶段和新的历史时期下,如何与各级党委、政府保持一致,同心同行,提升民主党派成员的参政议政能力,是我们需要进一步探讨和研究的问题。
一、在本职工作中建诤友之言
民主党派成员分布领域广泛,其中,不少人有较高的知识水平和文化层次。笔者认为,民主党派成员首先要立足于本职工作岗位,要在各自不同的生活与工作中,善于与中共党员以及其他人员合作共事。在本职工作中要兢兢业业,乐于奉献,哪怕是做一颗螺丝钉,也要做的平凡而光荣。有的党派成员本身就在政府机关工作,或者是本行业、本领域的学术带头人,就更应该发挥优势,以自己的业务能力、热情才华,为人处事的品质影响和带头着周围的人。我觉得这是民主党派成员发挥参政议政作用的根本,试想,一个业务能力不强、群众基础不好、人人提起都摇头的同志,整天提这个建议,提那个意见,又有多少人能够接受,结果只会贻笑大方罢了。
其次,民主党派成员要善于把立足本职与奉献社会紧密结合起来,要充分利用个人所长,结合自己从事的工作,选择自己熟知的领域,积极参政议政。民主党派成员虽然地位超脱,但也需要以事实说话,合理建言。只有立足于熟知、擅长的领域选题,我们的参政议政才会有鲜活的素材、扎实的事例,有理有据,在质量上才能得以提高。此外,提建议时要有全局观和大局观,站在一定的高度说问题,分清场合提意见,有的放矢,使所提的意见和建议能够被重视和采纳。
二、在学习实践中捕捉热点问题
民主党派成员要参政议政,就要加强学习,善于在日常生活中发现问题、捕捉热点,并具备分析问题、解决问题的能力。首先要把握正确的政治方向。参政议政是民主党派的政治行为,因此,要坚持接受中国共产党领导的政治原则,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导的思想原则,坚持“围绕中心,服务大局”的工作原则,努力维护中国共产党的领导。要不断加强政治理论学习,要从政治的高度认识问题,正确判断形势,明辨是非,增强政治敏锐性和鉴别力,不断提高自身政治素质,把握好参政议政的方向。
其次,要擅思勤学,在参政议政实践中提升能力。孔子说:“学而不思则罔,思而不学则殆”。这说明了要在勤奋思考的基础上,勤奋求知,努力实践。“学”包括在实践中学和在读书中学,例如,每年各级人大、政协会议期间都要征集议案和提案,对优秀议案和提案都在相关煤体刊登,党派优秀调研成果和党派成员平时优秀的社情民意也会在相关煤体刊载,对于这些好的范文大家都可以主动去借鉴和学习。而实践和知识的结合则是有赖于思考。在我们的工作或现实生活中,你可能会遇到各种各样的问题,有个别问题,也有普遍问题,发现人们普遍关心的问题,要多动脑,多思考,选题就在你身边。你还可以根据本党派的特色和优势,选择自己熟悉、擅长的课题,把问题看准,把分析问题说透彻,提出的意见和建议说准确。笔者认为,民主党派成员参政议政时,不在乎选题的大小,关键是研究的深一些,对策性强一些;不在乎选题数量多少,关键是质量要高些。
三、在调查研究中献务实之策
调查研究是民主党派的一项基础性工作。毛泽东同志曾经说过“没有调查研究,就没有发言权”。民主党派成员的调查研究有利于掌握所了解对象的真实情况和全部资料,只有在此基础上,才能形成有价值的意见和建议。实践证明,民主党派成员参政议政的水平、质量和效果如何,与开展调查研究的情况关系密切,要切实履行好职能就必须做深入的调查研究工作。
首先,要深入基层、深入实际、深入群众,认真关注人民群众普遍关心和要求解决的重点、难点问题,真正把 生活中存在的问题,和人民群众中蕴藏的各种合理性的要求和建议如实地反映出来。因此,可以要围绕各级党委、政府的中心工作和人民群众普遍关心的难点、热点问题进行选题;所选题目要主题突出,具有时代性。只有选题准,调研才容易出精品,调研成果才能引起党委、政府的高度重视,所提意见、建议也才能被及时采纳和借鉴。其次,在调研方法上,不能够道听途说,要做到深入基层,并从中去获得大量的第一手资料,这样才能言之有据、言之有理、言之有物,调查的结果才能更具真实性,才更能反映事物的本质,进而才能提高参政议政的水平和实效。再次,所提意见和建议要具有可行性,即从调研活动开始直至调研报告的形成,都要坚持实事求是的原则,尊重客观规律,尊重事实,服从真理,真心建言,顾全大局,便于操作。
因此,作为民主党派组织,我们一定要积极鼓励和引导基层民主党派成员和基层支部积极开展广泛的调查研究活动。因为基层的民主党派成员都生活和工作在各个不同的生活环境和工作岗位,对情况最熟悉、对问题最了解,因而也最有发言权;同时,通过调研活动的开展,还能间接培养和造就一支热心于参政议政的基层队伍。只有在调查研究基础上提出的意见、建议才是客观公正的,才是切实可行的,才是真正的务实之策。(高虔)