6月3日至8日,由全国政协副主席陈晓光带队的“以农业转移人口市民化为核心,积极推动城镇化健康发展”重点提案督办调研组,先后赴江苏、浙江开展调研,并与两省有关部门举行座谈,探讨如何有序推进农业转移人口市民化,以及城镇化进程中的重点难点问题。民革中央三农委员会副主任、安农大支部主委於忠祥教授作为提案单位代表应邀参加此次调研。
据悉,在今年召开的全国政协十二届一次会议上,民革中央刘凡副主席,代表民革中央作了《以农业转移人口市民化为核心,提高城镇化质量》的大会发言,被全国政协列为重点督办提案。於忠祥教授是该提案的主要撰写人之一,代表民革中央参加重点提案督办调研组。
江苏省、浙江省是我国较早提出实施城市化战略的省份。据介绍,近年来,两省城市化发展水平得到较大提升,农业转移人口市民化在一定程度上也取得了新进展。调研组对此表示肯定,一致认为,江苏、浙江的城镇化发展已经走在全国前列,许多做法和经验值得其他地方学习和借鉴。
全国政协副秘书长、提案委员会副主任徐辉,全国政协提案委员会驻会副主任王秀峰,人力资源和社会保障部副部长胡晓义,国土资源部副部长张少农,国家发改委有关领导及部分全国政协提案委员会委员等参加了调研。
7月1日至5日,由全国政协副主席、民革中央常务副主席、民革中央三农委员会主任齐续春带队的新型农村社区调研组赴天津市、山东省调研,民革中央三农委员会副主任、安农大支部主委於忠祥教授全程参与。民革中央办公厅副主任、民革中央三农委员会副主任蔡永飞,中国社科院农村发展研究所于建嵘教授,财政部财政科学研究所刘尚希副所长,国务院参事室特约研究员徐晓东,中共中央党校发展中国论坛秘书长庞波等参加了本次调研。
天津市和山东省是推进新型农村社区建设较早的省市。据介绍,天津市根据农村人均建设用地面积大、小城镇和村庄规模普遍偏小、土地利用率不高等特点,通过实施“以宅基地换房为基础推进农村‘三区’(示范工业园区、农业产业园区和农村居住社区)建设”工程,突破了资金和土地的双重约束,在全国率先实现了“一样的土地,不一样的生活”的美丽乡村梦。山东省在全国率先启动政府主导下的大规模农房建设与危房改造工程,建成了一批人口规模较大、功能设施完善、公共服务配套、居住环境优美的新型农村社区。调研过程中,於教授认为,山东省在推进农村新型社区建设过程中,形成的一套组织模式、发展模式、运作模式、融资模式和管理模式值得各地借鉴;在新型农村社区建设过程中,同步建设各类产业园区,让农民居住在社区,就业在园区,实现就地就近城镇化,创造了“城乡一体、两区同建、三化同步”的经验值得推广。