任笑媛(左二)在田间地头调研
“当人大代表就要及时准确反映人民的意愿,努力做实事。人大代表不只是政治荣誉,更是一种神圣的政治责任,必须对人民充满高度的责任感、使命感,认真履行职责,积极参政议政、建言献策,代表的责任重于泰山”这就是淮北民革党员、省人大代表任笑媛时刻牢记的话。
她深知人大代表必须有较高的政治素质,理论水平、和科学知识。为了当好一名称职的人大代表,体现出民革党员精神风貌,她着力锤炼自己,努力提升自身的综合素养,利用各种机会进行调研,不断开阔视野、铸造思想的柔美度和经济的敏锐力,多次提出事关全省社会、经济发展的建议和议案,对我省的社会进步、民众生活有着自己的独立思考。
履职意识不断增强,履职水平明显提升
当前,随着经济社会发展和社会主义民主政治的不断推进,人民群众参与的热情日益高涨,这就对人大代表的履职提出了新的更高的要求。如何充分发挥代表作用,立足安徽淮北实际,深入落实科学发展观,积极参政议政,为安徽加速崛起建睿智之言,献务实之策,谋科学大计,五年来,任笑媛尽量让自己跑在政策的前面,前瞻性地考虑政策推行后可能遇到的现实瓶颈,这样才能为决策者提供更多的参考依据。自担任人大代表以来,她坚持学习与调研相结合,针对农村的热点难点问题有选择性地拟定课题开展调研,把握农业和农村经济发展中存在的突出问题,分析原因和对策,为有关领导指导农村工作提供依据。五年来,她所提出的建议,法律、政策依据准确,问题明了,思路清晰,多数建议得到了采纳和较好的落实。
自2008年当选人大代表以来,任笑媛积极参加省、市级人大组织安排的各项代表学习、视察、列席会议等活动,并根据一定时期的代表活动安排和自己选定的目标进行知识更新、知识调整,不断完善自身知识结构,不断加强自身建设,积极探索履行职责的新方法、新途径,为履职提供更有效的自身条件。
她注重加强日常的学习,尽可能具备广博的知识面,为履职发挥最大限度的职责需要。注意倾听群众的呼声,广泛开展调查研究和走访活动,关注社会,关注民生,关注群众生活,把群众的意见总结归纳,分门别类进行整理,并及时反馈给人民政府,使群众的意见与政府部门得以有效沟通,密切了政府与群众的关系。
做好调查研究是人大代表做好履职的基础环节,每年人代会一闭幕,她就开始思考明年提什么,平时就注意收集议题,接下来便有目标的进行调研,最后形成议案和建议,再征求相关部门、专家和人民群众的意见,进行不断筛选,反复修改调研,每个环节她都细心、细致。她经常随省、市人大,省、市考察团到各市县、乡镇,进行社会调查,常常走村入户,深入田间地头,与广大基层干部和农民群众交流、讨论,广泛听取他们对新农村建设、环境,农业生产发展和农民增收等“三农”工作的意见和建议,时刻关注人民群众的呼声,广交农民朋友,依法履行代表职责,为“三农”工作建言献策。此外,她还通过参加省、市有关会议和网络等途径了解全省的社会经济情况,收集不同意见,形成多数人认可并具可操作性的议案和建议。作为农业战线上的一名兼职代表,需要协调好本职工作和履行代表职责的时间,分清两者轻重缓急。当时间冲突时,她总是本职工作让位于代表活动。写出不同有一定价值的议案、建议是不容易的,需要花很多时间去调查、学习和思考,最及时反映民所想,熟悉民所需,知道民所盼。
积极为“叁农”发展服务
由于多年从事农业工作,农村生活和工作经历使任笑媛对农村情况比较熟悉,对农民的困难了解较多、认识较深。她始终把关注“三农”当作履行职责的根本,尽力为农业发展、农民增收多说话,为老百姓谋求实实在在地利益。近几年来,人大闭会期间,向省、市提交“三农”建议案和议案五十多项,得到省、市有关领导和部门的高度肯定与吸纳,省、市一些主流媒体也曾多次报道,对推进“三农”工作取到了积极作用。
任笑媛非常重视农村教育问题。2011年元月,向十一届省人大四次会议提交了《对于解决农村学前教育有关问题》,省人大副主任朱维芳非常重视,专门邀请她去合肥,当面向省有关厅局领导介绍情况,推动了政府这项工作的改进。农业现代化、农民增收问题也是她一直特别关注、强调的焦点,也是她履行参政议政职责的重要着力点。在省十一届人大五次会议上,她提出的“对于规范发展农民专业合作社的建议”被省委、省人大、省政府、列为2012年重点办理建议,省人大副主任沈卫国亲临淮北监督办理;并获省委、省人大、省政府优秀建议奖。
农村环境脏乱差是城乡差别比较突出的一个方面,既影响农民身体健康又不利于农产物质量安全,而我国至今还没有一部对于农业生态环境保护方面的专门法律法规,为此,任笑媛多次深入农村调研污染源、农作物秸秆与人畜粪便等废弃物综合利用等情况,并向2011年省人大会议提交了《加快淮北地区种植业结构调整刍议》《发展淮北市农产物精深加工存在的问题与对策》和《对于农作物秸秆粉碎还田》及《农业农资执法经费需纳入地方财政预算》等建议,现已受到有关部门重视并作出规划。《对于构建完善产业化利益分配机制发挥龙头公司带动作用》、《对于加强畜牧兽医体系建设强化畜禽产物质量安全监管》、《对于加快皖北地区农产物加工业和农业产业化发展》、《对于进一步推进农业转型升级》及《对于抓好农村垃圾处理有关问题》等建议,均被省市有关部门采纳,对推动农业经济环保起到了积极作用。
在履职过程中,她深深感觉到,除直接做好“叁农”本职工作外,为“叁农”奔走呼吁,既是作为人大代表的神圣职责,也是对养育我们的农村、农民最好的反哺。
五年来,任笑媛的许多建议被省、市有关部门采纳,她在心里非常欣慰的同时,也很有“成就感”。五年的履职经历,使她更加体会到人大代表要认真履行好自己的职权,必须要在政治意识、自身素质、民本观念、履职理念、履职技能等多个方面去努力,这样才能掌握准确的选题能力,并通过深入调研和理性思辨,精确的撰写才能提出高质量的议案建议,才能更好地为“三农”服务。 (刘家文)