王安义（左）、沉昕代表民革界发言
2月8日上午，中国人民政治协商会议第十一届安徽省委员会第二次会议在安徽大剧院隆重开幕。当天下午，中共安徽省委书记张宝顺来到民革、民建、民进、致公和工商联界别联组讨论会场，与委员们共同审议省政协常委会工作报告，听取他们对省委、省政府工作的意见建议。省政协主席王明方主持会议。省政协副主席、民革安徽省委主委夏涛，省政协常委、民革安徽省委副主委李影、金小干、吴延利出席联组会。
联组会上，民革界委员王安义、沈昕分别就教育改革和社区治理等提出建议。
王安义委员认为，推动教育均衡发展，重视农村教育，促进教育公平，努力缩小城乡教育差距，应当仍然是教育领域综合改革的重点。教育经费的投入结构、教育人才的配置机制等软件仍然影响着教育均衡发展。他建议，大力推进教育保障机制改革，督促地方政府严格执行教育投入政策，适当提高教育投入比例和年增长率，切实提高教育投入效率，建立效益性、公正性、透明性的教育经费投入、使用机制；引导社会资金以多种方式进入教育领域，尽快建立明确、具体的鼓励民间资本注入教育的激励机制；继续加大对贫困、落后地区的扶持力度，在经费、项目、人才扶持等方面予以倾斜，着力解决农村师资队伍保障问题，以提高农村教师待遇、设立农村教师专项资金、解决农村教师职称的结构比例、完善农村学校教师的核定编制等方式，积极引导、鼓励、留住农村教育人才。全面推进人才培养模式和考试招生制度改革，进一步完善义务教育免试就近入学政策，尽快出台义务教育就近入学、对口招生的具体措施；尽快出台与国家政策相衔接的、适合我省实际的高考改革政策时间表和路线图；进一步改革中考考试内容和方式，进一步建立健全综合评价体系。深入推进办学体制改革和教育管理体制改革，充分调动民间资本，进一步鼓励社会力量兴办教育，积极探索多元主体、混合所有制办学体制；进一步鼓励和推广基础教育集团化办学，实现资源共享；积极推进义务教育学校学区制，尽快实施对口招生，促进校际均衡；加快实施县域内学校校长、教师引进和定期交流轮岗制度，省级人社、财政、教育、编制部门要制定包括流动对象、交流频率、实施程序、政策支持、条件保障等方面详细的、刚性的、可操作性的校长、教师定期交流轮岗政策和措施。
沈昕委员认为，改进社区治理方式、提升社区服务管理水平，首要的是树立“一个理念”即坚持人民主体地位，“有人做事、事要做好”，使社区治理最终落实到提高工作效率和提升服务水平上。关键是把握“两个主题”。即“自治和服务”，推进社区“去行政化”。重点抓好“四项工作”，建立并严格落实社区工作“准入”制度。凡不属社区职责范围、未经“准入”审批或未形成委托协议的任务，社区有权拒绝接受。坚持“费随事转、权随责移”，确保社区组织在协助政府工作、开展社会性服务职能时“有责、有权、有钱”。支持和鼓励社区社会组织有序发展。严格落实我省《对于加强和创新社会组织建设与管理的意见》等已有政策，鼓励社区社会组织快速发展。提倡政府部门通过购买服务等方式，在一定程度上保证社会组织“有事可干”。对于农村社区，要重点鼓励与支持农民专业合作组织、专业技术协会、中介组织、经纪人组织等参与农村社区公益事业和志愿服务活动。着力推进社区治理方式和手段的现代化，通过整合信息网络资源和人力、财力、物力资源，以“网格化带动信息化，信息化提升网格化”，实现社区治理方式的网格化和信息化变革，突出加强综合性社区管理与服务平台建设，形成全省统一的社区综合信息平台。进一步加强社区工作队伍建设，建议结合我省不同地域及城乡发展水平，在省级层面确定全省社区工作人员工资指导线，逐步统一市级平均工资水平。合力推进社区工作职业化，逐步实行统一的入门资格条件、统一的管理使用办法、统一的劳动报酬标准、统一的教育培训与考核。加强社区志愿者队伍建设。（图文：李原）
民革界委员参加联组会
