2015年1月27日下午，安徽省政协十一届三次会议召开民革、民建、九三学社、社科、医卫和新闻出版界别联组会议，探讨“提高人民政协履职能力现代化水平，更好地发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用”。
会上，委员武敏、孟祥瑞代表民革界发言，就“履职能力现代化”提出自己的看法和建议。
武敏委员说，要树立履职现代化理念，拓展协商民主发展维度。树立依法治国的理念，在规范行政行为、市场行为和社会行为的一系列制度和程序中，以法治理念进行政治协商，引领公民有序参与，就决策和立法达成共识，才能实现“协商民主”；树立开明开放的理念，政协作为协商民主的专门机构，有独特的优势，也有其局限性，必须具有海纳百川的开明开放理念，汲取政府公共政策听证会、人大地方民主恳谈会等各方面的“营养”，扎实做到商之有物、商之有据、商之有理、商之有方、商之有效；树立主动担当的理念，新的发展阶段所面临的各种严峻挑战，要求人民政协主动作为，敢于担当，在广泛性上下功夫，向共识性、促进性、建设性要实效，以创新理念为协商民主注入活力，拓展协商民主的发展维度。
武敏说，要创新履职方式，丰富协商民主价值目标。新时期人民政协的履职方式，必须与国家治理体系和治理能力现代化的战略协调匹配。针对规范市场行为和社会行为的诸多客体，我们参政议政的方式更多地表现为柔性、非对抗性和“软治”，以疏导的献策达到治理。对诸多严重削弱国家治理能力的行政行为，应坚决采取刚性的民主监督，敢于担当，力谏诤言，通过发展协商民主，使人民政协形成一种新的权力监督和制约机制。
孟祥瑞委员的观点是，把稳政治方向盘，提升分析研判能力。进一步提高政治把握能力，坚定理想信念，增进政治认同，提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平，坚持在正确方向的指引下，干在实处、走在前列。强化协商民主意识，提升知情明政能力。要有真协商、出实效的意识，坚持协商贯穿于决策之前和决策实施之中，从制度上保障协商成果落地；要有全方位协商民主的大局意识。拓宽协商渠道，让党和政府、人大、政协、党派团体、基层组织、社会组织等都能承担起协商的责任来，形成多样化的协商民主布局；要有立体化协商民主的纵向意识。坚持协商上下联动机制，坚持协商与民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商，巩固协商民主的基层土壤，形成上下多方位的立体协商格局。坚持党的群众路线，强劲协商民主内生动力。着重发挥政协联系群众的独特优势，在协商的过程中，要广泛的听取意见和建议，广泛的接受批评和监督，在不同层次上广泛协商涉及人民群众切身利益的问题，畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，促进社会公平正义，增进人民福祉。
对于提升政协履职能力，孟祥瑞说，要精准选题，深入调查研究。协商议题既要围绕中心，也要广接“地气”，坚持小切口，大视野。注重问题导向，实事求是地提出问题，广泛协商论证，把问题说清、说实、说透，提出言之有据、言之有理、言之有度、言之有物的意见建议。主动作为，调动各方积极性。以敢说话、说真话、讲实话为第一信号。充分发挥政协委员个人专长，重点发挥民主党派的独特作用，调动各方参与协商的积极性和主动性，营造民主和谐、合作共事的政治氛围。跟踪问效，增强协商实效。注重加强与相关部门的协商沟通，从调研协商、提出建议到监督落实形成环环相扣的履职链条，重要问题可以采取二次协商、多次协商或分步协商的方式，必要时通过再次视察、调研、座谈等方式进行“回头看”，使协商意见转化成委员和群众认可、各界满意的党政科学民主决策成果。拓展载体，开展形式多样的协商活动。建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商；探索网络议政、远程协商、微信协商等新形式，提高协商实效；努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。同时，协商民主的大发展，不能单靠政协，还应配合支持其他协商渠道，共同构建程序合理、环节完整的当代中国协商民主体系。（图文：李原）
