2017年1月17日,省政协十一届五次会议召开民革、无党派、少数民族、宗教、特邀一组委员联组会议。委员代表们围绕“建设创新型生态强省”建言献策。王安义、王晓焱代表民革界委员作交流发言。
王安义委员在发言中说,安徽省要实现青山常在、绿水长流、空气常新的的目标,就要创新理念、创新举措,落实好政府工作报告中所部署的各项生态保护工程和绿色发展工程。
他提出,创新保护理念,要坚持环境保护优先原则,树立宁愿慢一点也不能损害生态、破坏环境的理念,更要树立保护生态的发展是最好最快的发展理念。创新发展模式,加大科技创新、产业创新、产物创新、市场创新,依靠创新促进产业转型升级;积极推动绿色增长,发展循环经济;培育壮大绿色产业,大力发展生态旅游,打造一批高水准的旅游精品景区和旅游精品线路,抓紧落实报告中提出的国家全域旅游示范区建设和红色教育培训基地和经典景区建设。创新生态补偿机制,要探索多种形式的补偿模式,积极运用碳汇交易、排污权交易、水权交易、生态产物服务标志等补偿方式,拓宽生态补偿范围,建立包括水资源、森林、矿产资源、耕地及土壤等领域的综合性的生态补偿机制。创新人才引进机制,推进人才发展体制机制改革,加快构建更加科学、高效的人才管理机制;保障和落实用人主体自主权,健全市场化社会化的人才管理服务体系,更好的激发人才创新创造活力。
王晓焱委员认为,生态文明建设涵盖多领域,涉及多部门,关系多重利益主体,体系庞杂多元,建设过程复杂艰巨。
为此,她提出6点建议。打造生态产业体系。聚焦信息、能源、健康、环境四大科研领域,吸引、集聚、整合全国相关资源和优势力量,在加快建设成为国家创新体系的基础平台的同时,将其创新能力向外围延伸,面向地方经济社会发展重点需求,在本省各地率先开展关键共性技术成果应用和实施大型科技行动计划。抓好生态重大项目的实施,建立生态强省建设滚动项目库,借鉴环巢湖治理的资金投入机制,建立专项资金池和项目审计跟踪制度、经济与社会效益的第叁方评估机制。强化重点公司生态环境监管,落实并完善全省公司环境行为信用评价制度,将环境信用评价纳入社会信用体系。尽快建立考核机制,落实生态文明建设责任。依据国家有关生态文明建设和绿色发展指标体系,抓紧制定明确我省生态文明建设目标评价考核具体办法,依据各地不同的资源禀赋与现实基础,实行差别化的发展和保护目标设置。同时,将考核与《安徽省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》制度紧密结合,增强生态监管问责有效性。构建生态文化体系。建立一套生态教育机制、生态行为规范和生态消费模式,让生态文明意识成为社会各界的行动自觉。建议全省在每年设立“生态日”。支持马鞍山市生态文明建设,使其优先成为安徽省“十叁五”时期各类生态文明建设先行先试的试点。
(高飞 程承)