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麻花传M0044苏蜜清歌建议 “创新金融体制机制 服务实体经济发展”
浏览：1245&苍产蝉辫;发布人：宣传部&苍产蝉辫;2019/01/17/10:0
会上，民革淮北市委会主委、民革界委员朱先明代表麻花传M0044苏蜜清歌作题为《创新金融体制机制，服务实体经济发展》的大会发言。
朱先明在发言中指出，当前，实体经济公司存在融资渠道少、公共服务平台操作性不强等问题，发展受到了限制，一些实体公司甚至出现了“脱实向虚”的苗头，影响了健康发展，也增加了金融风险和社会风险。金融在扶持实体经济方面，依然存在着一些问题和不足：金融总量相对偏小，结构不尽合理。突出表现在资本市场规模偏小，银行业仍然是金融业的主导产业，保险、证券等产业相对滞后或发展不够充分。中小公司融资难仍然存在，个别银行为中小公司提供贷款的积极性不高。金融机构在农村的覆盖率低，金融服务单一与需求多样化的矛盾突出。信用体系需进一步完善，民间融资尚不规范。社会信用信息分布于多个部门和机构中，尚未建成统一的信息处理和查询系统，一些公司和个人失信现象严重。
麻花传M0044苏蜜清歌建议，从以下几个方面，进一步推动金融体制机制创新，更好地服务实体经济发展。
加快发展新型金融组织和业态。加快建设门类齐全、种类丰富的金融机构体系，积极发展融资租赁、信托、消费金融、商业保险、私募投资基金等新型金融、类金融市场主体。构建以国有资本为主体、社会资本为补充的分层政策性融资担保体系。按照“政府导向、市场运作”原则，支持政府性金融控股集团创新发展，增强对银行、证券、期货、保险、信托等金融机构和新型金融市场主体、金融中介服务机构的综合性投资能力，提升公司金融资产管理水平和运行质量。
积极创新金融产物和金融服务。针对小微公司实际需求，引导银行业金融机构量身开发小额贷款产物。探索对社会办医、社会养老的金融支持方式。探索开展动产质押贷款业务，建立以互联网为基础的集中统一的自助式动产、权利抵质押登记平台。推进“守合同重信用公司信用增信融资”模式，开展信用增信融资。破解资金供需两端信息不对称矛盾，实现民间资金的规范有序流动。
降低小微公司融资成本。综合运用贷款贴息、奖励、风险补偿、担保费用补贴等方式，引导金融机构加大对中小公司的融资支持。规范银行业金融机构收费行为，优化审批程序，提升服务质量。进一步健全再担保体系，适当降低小微公司反担保要求和担保费率。积极开展小微公司转贷方式创新。完善小微公司贷款风险补偿制度，提高小微公司贷款不良率容忍度。
健全守信激励和失信惩戒联动机制。完善守信联合激励机制，在行政审批、政策扶持、招标投标、评优评先、资金扶持等方面对信用优良公司采取优先选择、优先办理、简化程序等联合激励政策。完善失信联合惩戒机制，在税收缴纳、市场监管、招标投标、金融信贷、安全生产、产物质量、环境保护、工程建设、电子商务、劳动保障等重点领域建立失信行为联合惩戒机制。完善信用评价制度，建立市场主体和从业人员分类监管制度，利用信用管理手段，提升行政管理水平。加强诚信典型宣传和失信典型披露，逐步建立“不敢失信、不能失信、不愿失信”的良好秩序。
加快发展多层次资本市场。充分发挥资本这只“无形的手”引导作用，借助多层次资本市场助推传统行业做大规模、延伸产业链条、提高核心竞争力，促进资金向优质传统行业集聚，实现产业转型升级。充分发挥资本市场的引导和培育作用，有效助推新兴产业及现代服务业和现代农业发展壮大。鼓励政府建投集团等平台公司通过中期票据、公司债、资产证券化、非公开定向融资工具等各类融资方式融资。推动有条件的农村商业银行发行优先股、二级资本债和“三农”、小微公司专项金融债。鼓励各类金融机构探索运用股债结合、投贷联动和夹层融资工具，更加灵活便捷的支持公司发展。推动综合金融服务平台建设，进一步增强城市资源聚集能力，优化区域资源配置，提升区域经济发展活力。（省委会宣传部）
