明确提出党外代表人士是推进中国特色社会主义事业的重要力量
本报北京讯 日前，中共中央办公厅印发了《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》，这是我国首个非中共代表人士教育培训的专门纲要，为未来10年非中共人才教育培训工作描绘了蓝图。这是记者从9月1日在北京召开的全国党外代表人士教育培训工作会议暨全国社会主义学院工作会议上获悉的。
这是统一战线历史上中共中央首次专门就非中共代表人士教育培训工作颁布《纲要》，其所具备的里程碑意义令人瞩目。
全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林指出，《纲要》的颁布实施体现了推进党和国家人才发展战略的高瞻远瞩，反映了巩固壮大爱国统一战线的深谋远虑，昭示了坚持走中国特色政治发展道路的坚强决心。
在这份《纲要》中，明确提出党外代表人士是推进中国特色社会主义事业的重要力量，强调发挥党外代表人士作用，是共同参与管理国家和社会事务、实行人民当家作主的重要体现，是中国特色社会主义政治制度的显著特点和优势。
此前，中共中央召开了全国人才工作会议，颁布了国家中长期人才发展规划，其中要求把非中共干部培养选拔和教育培训纳入党政人才队伍规划，要求把非公有制经济组织、新社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划。此外，中共中央还颁布了《2010-2020年干部教育培训改革纲要》。
在国家已经有了两份人才培训发展规划的情况下，为什么还要专门颁发一份对于非中共代表人士教育培训的《纲要》，在杜青林看来，这标志着党外代表人士队伍建设在党和国家人才工作中确立了新定位。“《纲要》与国家人才发展规划相衔接，与干部教育培训改革要求相一致，从党和国家人才建设战略布局的高度，明确了党外代表人士也要为党和国家事业发展提供源源不断的人才支持。”杜青林说。
非中共代表人士是我国人才资源的重要组成部分，近年来，越来越多的非中共人士步入政坛，在中央和各级政府部门担任重要职务。截至2009年6月，非中共人士担任县处级以上职务的有3.2万多人。
随之而来的，非中共外代表人士的教育培训工作亟待跟进。河北省副省长、河北省社会主义学院院长龙庄伟是民盟盟员，作为一位非中共人士，他在日常工作中履职有职有权，但他同样表达了对加强教育培训的渴望。“长期以来，中共对党员干部的培养已经形成了一套完善的体系，每次提拔前都要安排到党校或干部学院、行政学院等专门机构学习，但是非中共代表人士的培训则显得系统性相对不强，我们也希望有更多的培训机会。”龙庄伟说。
《纲要》指出，“社会主义学院的正规化建设亟待加强。”中央社会主义学院第一副院长叶小文认为，社院的培训工作应当实现从数量型向质量型的战略转变。他同时指出，社院的正规化建设，教学和科研是关键，将按照《纲要》要求，切实办好高质量的进修班、培训班、专题研究班、国情研修班等。
对此，龙庄伟也很有体会。作为一名从政的非中共人士，龙庄伟希望，社院的培训加强针对性，要针对新一代非中共代表人士的思维特点和接受习惯，推广应用现代培训手段。同时，这样的培训应当是多层次多侧面，专职的、兼职的、从政的等不同的非中共人士的培训项目和内容都应当有所侧重。
“比如，非中共人士在政府部门应当如何与中共同事合作共事，如何更好地担任行政领导，我们就希望得到更多的指导和交流。如果社院能开一些相应的课程，相信一定会大受欢迎。”龙庄伟说。
科研创新同样非常重要，“我们应当鼓励教师围绕统一战线和多党合作的重大理论和实践问题展开科研，形成优势学科体系。”叶小文说。
《纲要》同时提出了建立党外代表人士网络培训平台的要求，叶小文表示，将建立网上社院，开展在线培训。（叶晓楠）
来源：《团结报》
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