【参政议政】
★劳动和社会保障部、财政部近日发出《对于进一步做好公司工资总额同经济效益挂钩工作的通知》,要求对工资增长过快、工资水平过高的公司,从严审核其挂钩经济效益基数、工资总额基数,将其浮动比例由0.75下调至0.6以下,并严格执行新增效益工资分档计提办法。这一通知被人们称为“限薪令”。这也表明,政府部门对社会各界反映强烈的垄断行业高收入问题有了积极回应。民革安徽省委2006年对垄断问题进行了深入的调研,他们呼吁:打破垄断势在必行。据悉,他们将把相关建议提交1月22日召开的安徽省政协九届五次大会。
据广东省劳动和社会保障部门发布的2006年公司工资指导线显示,有些垄断性行业和公司工资水平已达到本地区上年度职工平均工资3倍以上。这些行业和公司原则上不应再增加工资。“行业垄断”已成为实现社会公平的一个阻碍。民革安徽省委在调研中了解到这样一个令人费解的事情:安徽省某贫困县的一湖区,也是旅游景区,游船市场由政府指定的游船公司垄断经营。其结果就是,游客到湖中各景点旅游必须在此留下一路飙升的高额“买路钱”, 10家在湖中投资建设旅游景点的投资商因收入过低无力支撑,被迫提出“停业止亏”。而任凭景区群众、投资者怎样强烈要求打破垄断,公平竞争,并曾多次向市、省有关部门投书,当地政府部门却依然我行我素,不理不睬。
民革安徽省委认为,垄断不仅阻碍经济发展,更严重的是破坏社会和谐。行业垄断霸占社会资源,左右规则制定与运行,从而依靠垄断特权获取高额收入,直接造成社会不公。行政垄断以公共机构的名义和滥用公共权力的手段获取巨额的垄断租金,阻碍了市场发育,造成社会不和谐,甚至造成掠夺性腐败。
中共十六届六中全会对“构建社会主义和谐社会”作出全面部署,政府和社会各界也更加重视社会公平这一问题。目前,反垄断工作还面临很多困难。一方面个别地方政府部门由于思想认识或受行政垄断利益驱使,对以自由竞争为取向的市场化改革设置很多障碍。另一方面,反垄断的相应立法工作还需要进一步完善。地方性反垄断法规也不健全,各类市场主体不能得到有效的依法约束。
无论是从促进社会主义市场健康发展角度,还是从维护社会公平正义角度,打破垄断都是构建和谐社会的必然要求。民革安徽省委建议:有关部门要树立市场经济体制观念,以捍卫社会公平为己任,切实纠正对资源利用和运行规则的不公平现象。在非自然垄断领域,放开市场准入是打破垄断的关键步骤,要允许具有相应资质的公司进入,并使其与原有公司开展公平竞争。对行政机关及其工作人员不正当行使或滥用行政权力实施垄断行为,行政监察机关效能建设部门应加大检查监督力度,依法予以查处追究。根据实际情况,剥离目前存在于某些国有公司中的行政性职能,对授权专营的战略性垄断行业也要严格监管。同时,完善反垄断地方性法规体系。(转自《团结报》2007年1月20日头版)
★1月22-26日,省政协九届五次会议在合肥召开。省委会向大会提交集体提案30件、口头发言1件、书面发言14件。30件提案分别是《加强青少年诚信教育,培养青少年诚信人格》、《对于我省农村文化建设的建议》、《坚持以人为本,发展现代社区服务业》、《对于从源头控制职业病危害的建议》、《人口老龄化的现状、影响及对策》、《推进义务教育均衡发展的几点建议》、《深化改革 加快发展 逐步解决“看病难,看病贵”问题》、《加强教师队伍建设 提高基础教育教学质量》、《加速发展社区卫生服务,构建新型城市卫生服务体系》、《尽快在全省全面启动新型农村合作医疗制度的建议》、《对于发展农业旅游的建议》、《留守儿童存在的问题及对策》、《解决农村群众生活饮用水问题的若干建议》、《落实职教政策 促进安徽崛起》、《对于矿产资源开发与生态环境保护的几点建议》、《大学生创新创业能力的培养与提高》、《用规划引领社会主义新农村建设》、《对于发展农村职业教育的建议》、《对于规范和加强监督科技项目管理及实施的若干建议》、《新农村建设,要有“新”举措》、《弘扬中华孝文化的思考与建议》、《改革就业机制确保大学最后一学年的教育质量》、《发展民间创业投资公司 促进中小公司发展》、《充分发挥农业综合开发作用,推进社会主义新农村建设》、《大力推行城市生活垃圾分类处理》、《建设和谐文化为实现安徽奋力崛起打牢思想道德基础》、《安徽要重视和着力解决新农村建设中的若干问题》、《规范农村土地流转的建议》、《打破垄断是构建和谐社会的必然要求》、《对于完善九年制义务教育,切实解决中等职校春季招生混乱问题的建议》。据不完全统计,省政协委员中的民革党员共向大会提交个人提案32件。
★2006年12月28日,阜阳市委会参政议政委员会召开座谈会,研究提交市政协叁届二次会议的提案素材征集和撰写工作,拟定《进一步落实中共中央两个5号文件精神,切实发挥民主党派作用》等6个课题,并确定专人撰写。
★芜湖市委会反映的《长江遭遇低水位,非法采砂又抬头》继被民革中央、省政协采用后,1月中旬,芜湖等长江安徽段城市又召集水务、港航、公安等部门,采取措施,对长江采砂区水上秩序进行检查,整治了采砂秩序。
★近日,中共芜湖市委向中共安徽省委提交的《对于在芜湖市赭山公园内建戴安澜塑像的报告》,得到中共中央办公厅的正式批复,中共中央同意在芜湖市赭山公园内建造戴安澜将军铜像,并要求于2007年7月7日“七七事变”70周年时建成。芜湖市委会、芜湖市黄埔军校同学会于2005年所提建议得到了落实。戴安澜烈士墓是芜湖市的爱国主义教育基地,但十余年未整修。芜湖市委会多次在市政协会议上,提出《整修扩建戴安澜烈士墓的建议》和《应把通往戴安澜烈士墓的道路全部修好的建议》等提案,市政府高度重视,拨出专款将戴安澜烈士墓整修扩建一新,在海内外产生了良好反响。芜湖市委会、市黄埔军校同学会于2005年向中共芜湖市委、市政府提出报告,要求建戴安澜烈士站立铜像。中共芜湖市委经研究以芜〔2005〕17号文专题上报中共安徽省委。
【会议报道】
★1月7日,安庆市委会召开十一届二次全委扩大会议。会议学习了何鲁丽主席在民革十届十六次中常会上《进一步推进民革制度建设,坚持走中国特色政治发展道路》的讲话;选举产生了参加民革安徽省第十一次代表大会的代表;讨论通过了安庆市委会2006年工作报告和2007年的工作要点。市民革主委光嘉元、市委统战部副部长伍东平参加会议。
★1月7日,巢湖市委会召开主委办公会议,讨论研究有关人事事项和2007年有关工作事项。会议通报了巢湖市委会2006年工作总结和2007年工作计划。
★1月10日,合肥市委会召开九届一次常委会。李晓梅主委主持会议并从思想建设、组织建设、制度建设叁个方面对2007年的工作提出明确的思路和要求,强调常委会班子成员要带头加强学习,要重点抓好制度建设。会议对主委、副主委、常委的工作进行了分工;任命了九届市委会秘书长,参政议政、祖国统一、妇女工作委员会负责人,决定增设社会服务、宣传工作委员会并任命了相关负责人;任命了机关中层干部,决定增设调研部为内设机构并任命调研部负责人。会议还研究其他有关人事工作;对支部换届工作进行了安排和部署,决定对支部设置进行适当调整;制定了对于主委会、常委会和全委会的会议制度以及对党员、常委会工作和机关干部以及机关工作的考核、考评意见;为与会的常委印发了中心组学习暨工作研讨班的学习材料;研究了春节慰问等工作。
★1月18日,黄山市委会召开五届一次主委办公会议,对新一届领导班子成员工作进行了分工,将思想建设、组织建设、参政议政、经济与社会服务、制度保障5个方面30项工作分配到主委、副主委、秘书长个人,确保各项工作落实到人;决定将《山区贫困村在新农村建设中发展经济,脱贫致富的思考与建议》报市政协作大会发言;研究确定了2007年报市政协的6篇集体提案;听取了对各(总)支部年度考核情况的汇报。会议研究部署了年终慰问相关工作、市委会2007年的重大活动安排,推荐了市委会上报民革省委下一届委员建议名单。
【市级组织换届】
★2006年12月28日至29日,蚌埠民革召开第十二次党员代表大会。省政协副主席、省民革主委战秋萍,中共蚌埠市委常委余世勋到会祝贺并致词。会议审议通过了蚌埠市第十一届委员会工作报告,选举产生了新一届委员会和出席民革安徽省第十一次代表大会的代表,通过了大会决议。丁化勇、马成喜、王海、王兆华、户伟、杜发贤、李尚红、李春开、吴延利、吴厚玉、张莉、张若琴、陈宏军、陈春森、郑叁元、夏元庆、黄振声、谢明林、蓝林当选为蚌埠市第十二届委员会委员。十二届一次会议选举吴延利为主任委员,吴厚玉、马成喜、蓝林为副主任委员。
★1月8日至9日,芜湖民革召开第十一次党员代表大会,省政协副主席、省民革主委战秋萍,中共芜湖市委副书记藏国寅到会祝贺并致词。会议选举吴万春、洪绍球、方勇、吴大光、黄少雄、陶登武、奚要武、徐济宝、郭培保、徐静、丁淮生、席文、孙四平、李晋、李强、肖锦花、张年朗、汪安康、周功明、高光兴、裴群、潘阳、郭海山为芜湖市第十一次届委员会委员。十一届一次全委会选举方勇、吴大光、吴万春、肖锦花、洪绍球、席文、陶登武、黄少雄为芜湖市第十一次届委员会常务委员,吴万春为主任委员,洪绍球、席文为副主任委员。省民革副主委花蓓、胡劲富、马文淦参加了会议。
★1月11日至12日,黄山民革召开第五次党员代表大会,省民革副主委李志远、中共黄山市委副书记张开南到会祝贺并致词。会议选举王庆木、刘成模、刘社会、许汶、江近生、邢子林、吴友谊、吴安平、周丽华、郑莲子、罗毅力、胡维进、胡锦来、施成龙、黄明利、程永宁、谢鸣生为黄山市第五届委员会委员。五届一次全委会选举程永宁、谢鸣生、江近生、刘社会、周丽华、胡锦来、罗毅力为黄山市第五届委员会常务委员,程永宁为主任委员,谢鸣生、江近生、刘社会为副主任委员,任命周丽华为秘书长。会议还选举出黄山民革出席省民革第十一次代表大会的8位代表。
【机关建设】
★1月26日,省民革十届二十次常委会研究决定:徐震同志任省委会组织部副部长,李法兵、焦小京同志任省委会副调研员。
★2006年12月30日,中共亳州市委书记邵国荷、副书记刘振宏率市委统战部、市委办、人事局、财政局主要负责同志走访看望了市民革机关工作人员。邵国荷一行查看了机关办公条件及建设情况并召开了座谈会。马昭华主委汇报了筹委会近期所做的工作和今后的工作打算。邵国荷代表中共亳州市委向市民革恭贺新年并充分肯定亳州市筹委会成立以来所做的工作,要求人事局、财政局尽快落实机关工作人员的编制和办公设备及筹备经费问题。
【社会服务】
★2006年12月23日,阜阳市委会组织党员中的医务人员到阜阳市正午镇张庙村敬老院开展义诊活动,接待前来咨询、就诊的群众两百余人。医务人员认真为群众检查诊断,免费发放药品,宣传疾病预防和健康知识。中共阜阳市颍东区委、区政府对义诊活动给予大力支持。
★1月26日,亳州市筹委会组织60余名党员来到谯城区立德镇,开展“叁下乡”活动,走访了当地部分特困户和五保户,给他们带去面粉、食用油和现金等,受到了当地群众的欢迎。筹委会主委马昭华参加了活动。
【党员风采】
★2006年12月28日,由宿州市立医院和《拂晓报》社主办、群众投票评选的首届宿州市“十大名医”揭晓。民革党员、宿州市政协委员、市立医院神经病学主任医师张子诚当选。
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